【发展规划】新疆师范大学2016—2020年继续教育发展规划

发布时间:2017-12-08浏览次数:41884

根据《新疆师范大学20162020年教育事业改革与发展规划纲要》,制定本规划。

一、制定发展规划的现实依据

(一)“十二五”取得的主要成效

“十二五”期间,学校继续教育办学规模大幅增长,教育质量显著提升,办学效益贡献突出,社会服务卓有成效。学校继续教育总收入累计5.14亿元,经国家和自治区政府部门授权的公共办学资质和平台已达到18项。

1.成人学历教育保持疆内领先优势。成人学历教育招生专业增加至56个专业,在校生规模8421,完成“十二五”8000人的规划目标;修订了成人学历教育人才培养方案,累计培养各类专业人才14574人;建成了“成人学历教育网络教学与管理平台”,推进成人学历教育的网络化、信息化。

2.教师培训发挥示范引领作用。校有以“国培计划”为主体的各类中小学教师专项培训项目38个,是自治区唯一一所具有教育部“国培计划”示范性项目承办资质的高校,培训规模累计达到15万人次,为“十一五”期间总和的2倍;建成了新师教育”网络学习平台、新疆维吾尔自治区教师信息化管理云平台,并已投入使用;建立了 “U-G-S”(“高校-政府-中小学校”)合作机制,教师教育职前培养、职后培训一体化全方位推进;承担了全疆双语教师培训者培训任务,承办“自治区双语教师培训研讨会”,充分发挥了学校在双语教师培训领域的引领示范作用。

3.旅游培训取得重要突破。学校与自治区旅游局联合成立了“新疆旅游培训学院”,培训人数累计达到2000人次,充分发挥了自治区旅游局的产业统筹优势与新疆师范大学学科专业优势,以行业需求为导向,以高层次实用专业人才培养为己任,积极开展科学研究,为新疆旅游事业的繁荣提供科学的智力支持和坚实有力的人才支撑。

4.考试评卷中心发展迅速。以教育类考试为主体的各类自主拓展的市场化考试及面试项目130项,完成各类考试近100科次,为“十一五”期间总和的6倍,提前超额完成规划目标,评卷中心累计组织完成90个科目300余万份试卷的评卷工作,是自治区规模最大的考试、评卷服务中心

5.国家级专业技术人员继续教育基地建设有力推进。十二五”期间,经人力资源和社会保障部批准,学校成为全国首批“国家级专业技术人员继续教育基地”,以行业培训为主体的各类自主拓展的市场化项目达到37个,培训人数累计达到5000人次。学校与清华大学等11家单位共同发起成立了国家级专业技术人员继续教育基地共建联盟,并成为常务理事单位。

(二)存在的主要问题

“十二五”期间,学校继续教育事业取得了长足的发展和显著的成就,但仍存在一些困难和问题,主要反映在以下几个方面。

1.市场化运行机制缺乏。学校继续教育采取统一的管理模式,与社会培训机构相比,运行机制比较僵化,在激励机制、资源条件等方面受到制约,不能主动适应经济建设和社会发展的现实需求,与市场发展相脱节,市场竞争力不强,难以激发创业者积极性,难以保证继续教育健康可持续发展。

2.专业人才队伍基础薄弱。学校继续教育事业已经进入内涵式发展阶段,需要更专业化的团队来践行精品化战略。继续教育管理团队长期人力资源紧张,专家团队、专业的资源建设人员缺乏;理论研究人员匮乏,继续教育发展缺乏学科支撑和理论引领,与教学、科研、管理 “三位一体”的发展目标还有很大差距。

3.优质培训资源数量不足。适应现代继续教育的标准化培训场地、信息网络平台、学员宿舍等硬件资源难以满足培训学员需求。网络课程和实践课程资源建设滞后,不足以支撑大规模在线教育的发展,不能满足培养应用型人才的需要。

二、指导思想、发展思路、基本原则和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻中国竞彩网总书记系列重要讲话精神,以国家、自治区和学校教育事业改革与发展规划纲要为指南,坚持以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存,坚持“规模、结构、质量、效益”协调发展,着力构建开放多元、具有新疆特色的继续教育公共服务体系,为实现社会稳定和长治久安总目标贡献力量。

(二)发展思路

在学校党委的正确领导下,充分发挥学校继续教育工作领导小组的统筹协调和资源整合的职能,坚持以立德树人为根本,把思想政治工作贯穿于教育教学全过程,以改革创新为动力,以现代信息技术数字化在线平台为支撑,以教师培养培训为重点,加强培训基地内涵建设,积极推进优质教育资源建设,稳步发展学历教育,大力发展非学历教育,做大、做强、做优学校继续教育事业,为促进学校发展做出更大的贡献。

(三)基本原则

1.以人为本,服务社会。把满足自治区经济社会发展和人民群众更新知识、拓展技能、提高素质等多样化学习需求作为继续教育的根本出发点和落脚点,促进人的全面发展,促进社会公平,维护社会稳定和长治久安。

2.服务大局,依法办学。在办学思想上与学校大局相统一,在发展目标上与学校发展战略相统一,在办学行为上与学校改革步骤相统一。建立健全运行机制、激励机制和监管机制,依法治教,规范管理,强化监督、评价和检查,规范学校继续教育办学行为。

3.突出特色,协调发展。突出教师教育特色,实现教师职前培养和职后培训的有效衔接。以“新师教育”网络学习平台为支撑,推进混合式教师培训模式改革。以“国培计划”项目为引领,推进少数民族双语教师培训和自治区级教师培训改革,提升教师专业发展能力。

(四)发展目标

1.总体目标

充分发挥学校大继续教育整体优势,不断提高成人学历教育和非学历教育质量,着力打造学校继续教育品牌——“新师教育”,形成以信息技术为支撑、学历教育与非学历教育相融合的终身学习服务体系。

2.具体目标

1)稳步发展成人学历教育。稳定学生规模,招生人数累计超过1万人,网络学历教育合作办学点招生人数每年递增10%左右;创新培养模式,在3-5个重点专业试行网络课程学习,在2-3个优势专业中试行“学历证书+技能证书”的双证教育模式。

2)继续保持教师培训专业领先优势。积极拓展各级各类教师培训项目,培训规模累计达到20万人次;创新教师培训模式,推进“国培计划”项目综合改革和少数民族双语教师培训工程改革,完善培训专家资源库和培训课程体系,构建以“新师教育”网络学习平台为支撑的教师网络研修常态化机制,协同打造3-5个示范性乡村教师培训基地,积极支持南疆基础教育事业发展,逐步建立乡村教师专业发展支持服务体系。

3)大力发展旅游培训。依托自治区“旅游万人培训计划”,加强对乡村旅游、管理运营及产业发展的培训,累计培训规模达到1万人次;在全疆建立2-4所旅游培训学院分院,加强新疆少数民族旅游人才培训力度,拓展中亚旅游人才培训业务;加强旅游岗位培训标准化建设,编制和修订培训标准,建立培训评价体系;完善新疆旅游培训专家库建设,优化培训师资团队,进一步提升旅游培训质量。

4)深入推进考试评卷中心品牌化建设。纸笔考试和无纸化考试累计达到100万科次,评卷中心网上评卷累计达到500万份,双语教育专业自学考试累计达到1.5万科次;加强标准化考场建设,提升考务队伍整体素质,建成自治区最具影响力、规模最大的考试、评卷中心。

5)着力加强国家级专业技术人员继续教育基地建设。积极参与自治区地方经济建设,加强与企业、行业的合作交流,大力开展与行业及社会各界的联合办学,拓展行业培训项目3-5个。

三、重点项目

(一)成人学历教育培养模式改革项目

1.“在线学习”计划。以“新疆师范大学成人学历教育综合信息管理平台”的全面应用为契机,加大网络学习课程在课程体系中的比例,加大课程资源建设力度,有效改善成人学生“工学矛盾”突出的问题,突破部分专业由于生源达不到整班开班人数而无法招生、办学的困境,逐步推进学校成人高等学历教育网络化发展。

2.在线课程和实践课程建设计划。选购同类高校优质的课程资源、制作课程资源、翻译课程资源等方式建设40门左右的在线课程资源建设,满足课程平台化学习要求。由成教院牵头,各专业教学学院根据专业发展和人才培养需求,分别建设2-5门应用型、技能型课程,共计20门左右,并完成相应的课程介绍、课程大纲、教学提示的编写等工作,进一步完善成人高等教育人才培养体系。

3.“双证”培养计划。以提升学生社会适应性、强化专项技能提升为目标,结合社会经济发展和人力资源需求,在成人学历教育培养体系中嵌入实用技能证书培训班,以成绩互认的方式鼓励学生考取相应的资格证书,提高学生的岗位任职能力和就业能力,形成较为成熟的“网络+面授”的双证培养模式,探索实施与之相适应的新型教育管理机制。

(二)双语教师培训质量提升项目

1.培训者团队素质提升计划。由教师培训学院牵头,构建一支以各学科首席专家为骨干、基础扎实、实践能力强、了解学员需求的专业化培训者队伍。定期聘请相关领域国内知名专家到学校讲学,强化培训理论;定期举办培训者交流研讨会,总结经验,共同提高;加强同派出单位密切联系,定期开展需求调研和送教指导活动,实现合作共赢。

2.优质课程资源建设计划。资助一批语言类和专业类优秀课程创建精品培训课程,前期重点支持《口语》《汉语精读》和《专业汉语》等语言类课程,后期重点支持3-6门专业校本课程,逐步形成以语言教学为重点,专业教学为核心的精品培训课程体系。在精品培训课程的基础上,建立完善课例案例库、学习测试资源库。

3.优质实习基地建设计划。建设10-15所优质教学实习基地,通过明确各方权利和义务,落实协同机制,细化职责分工,实现实习学校固定、指导教师稳定、学员任务明确,确保实习的稳定性和延续性,不断提升培训的实效性。

(三)乡村教师培训支持服务项目

1.本土培训团队建设计划。坚持“走出去”与“走下去”相结合的方式,打造一支高素质、接地气的省级专家培训团队,每年选派不少于30人次外出学习培训,提升专业化水平;每年组织不少于50人次深入乡村学校和教学现场,支持乡村教师专业发展。采取集中面授+送教下乡+现场指导+网络跟进等方式,培训乡村教师,为县市培育一支“用得上、干得好”的县级专家培训团队。

2.培训协同机制建设计划。坚持“合作、共享、共赢”原则,逐步完善与项目县市、优质中小学/幼儿园、教研中心、教师培训机构协同合作机制。遴选3-5个办学水平高、资源条件好、校本研修成效突出的中小学、幼儿园,通过师资互聘、资源共享、合作研究、联合开发项目等方式,共建示范性教师培训实践研修基地,合力提升培训质量。

3.教师培训课程体系建设计划。围绕培训生成性成果和学员结业成果,采取定向征集、择优遴选、加工升级等方式,建设服务乡村教师专业发展的本土化精品培训课程。建立培训需求“菜单”,根据“菜单”制定课程研发计划,分层、分类、分科建设递进式、系统化的乡村教师培训课程体系。

(四)在线教育整合优化项目

1.在线教育云建设计划。以成人学历教育管理及网络教学平台、自治区教师培训信息化管理平台和“新师教育”网络学习平台为主干,构建集学历教育、非学历教育、中小学教师培训管理为一体的,线上、线下相结合的在线教育云服务体系,进一步拓展成人教育、继续教育办学空间。

2.在线教育资源库建设计划。依托高校学科优势,结合国家大力发展在线教育的契机,以“国培计划”和区培项目为平台,通过整合疆内外教育资源,以双语教师、民语言教师为重点对象,译制、研发在线精品课程100-150门,建立区域教师在线教育课程资源库,成立区域教育资源建设联盟,推动区域教育资源开放共享,促进继续教育转型升级。

3.在线教育共同体建设计划。以“新师教育”网络学习平台为抓手,以各级各类教师培训项目为载体,按照高校专家引领、一线名师帮扶、教育主管部门督导、中小学校落地的思路建立培训合作共同体,深化校地合作,拓展辐射范围;建立教师学习共同体,促进教师“终生学习”常态化,提振乡村教师专业成长。

(五)旅游培训内涵建设项目

1.培训标准化体系构建计划。建设旅游培训业务分类框架,制定分类别分层次培训标准和培训方案,完善培训管理制度,健全操作实施系统、考核与评估及其反馈系统,形成完整、统一的旅游培训标准体系,并在实施过程中不断修订与完善。

2.网络教育平台打造计划。加大优质旅游培训资源的建设力度,改变传统培训模式,实现传统培训与线上培训相融合,用科技与互联网推动培训模式改变,打造终身学习的培训体系,搭建优质培训资源共享的平台。拟每年建设2-3门优质网络培训课程。

3.培训师资库建设计划。全方位、多层次、宽领域的吸纳国内外旅游学界专家、旅游业界精英及管理决策人员,充分调动和发挥他们的积极作用,实现旅游培训师资资源在全疆范围内的合理配置和共建共享。在住宿业、餐饮业、旅游景区、旅行企业、旅游管理、乡村旅游、旅游培训等方面吸纳资深专家、学者及业界精英100人。

四、保障措施

(一)优化管理机制

建立和完善适应继续教育规律与市场经济发展需要的管理机制,探索集团化管理新模式,畅通“部门与部门”“高校与市场”“国内与国际”合作渠道,优化继续教育发展软环境。采取全面的“项目负责制”,发挥市场导向作用,改革分配机制、激励创新机制、市场运行机制、质量保障机制等,调动继续教育创业者的积极性。完善《新疆师范大学继续教育管理规程》,提升学校继续教育管理的法治化和科学化水平。

(二)充实人才队伍

加大对继续教育部门的政策支持与倾斜,按照工作实际情况核定岗位和人员,解决相关人员编制,按照市场化的规则,聘用高素质、专业化的人才;加强继续教育团队建设,强化奖励激励机制,形成一支相对稳定、专业化水平较高的专家队伍;搭建继续教育科学研究平台,激发广大教职员工开展继续教育科学研究的积极性。

(三)推进信息化建设

落实学校继续教育信息化建设规划,推进“互联网+”背景下的继续教育创新变革,开发和完善各类管理平台和网络学习平台,实现教学和管理系统信息共享,有效对接,建成集培训、资源、交流、管理、技术支持和合作等功能于一体的教育信息化服务系统,构建开放、多元的继续教育立体网络体系,为学校继续教育事业的未来发展赢得先机。

(四)加强经费保障

保障继续教育人员外出学习培训,参加学术会议、开展课题研究、发放绩效奖励和组织团队文化建设经费;保障项目研发、课程建设、信息化平台建设、校外培训基地建设和项目评估奖励经费;保障培训设施建设改造经费。

结束语

展望“十三五”,学校将加快终身学习体系建设,提高继续教育服务经济社会发展的能力水平,集全校教师职工之智慧力量推动“继续教育”大发展,聚全社会之教育资源服务“大继续教育”战略,为把中国竞彩网建设成为国内一流的继续教育基地而努力奋斗!